Сертификация. Общие положения

В функции центральных органов по сертификации, которые должны создаваться по региональному (или ведомственному) принципу, входят: организация работы по сертификации конкретных видов продукции и услуг; создание сети испытательных лабораторий; рассмотрение и утверждение нормативной документации по сертификации; взаимодействие с потребителями; получение соответствующей информации и др.

Однако работа по созданию государственной системы по управлению качеством продукции находится пока в стадии становления и развития. До сих пор все еще не созданы условия для осуществления жесткой государственной политики в области защиты прав потребления, обеспечения необходимого качества и безопасности продукции на всех этапах ее жизненного цикла.

Так, например, до настоящего времени не созданы все необходимые структуры для проведения сертификации продукции как на уровне отдельных регионов и отраслей, так и на уровне отдельных предприятий и организаций. В частности, в системе Комитета по торговле РФ до сих пор отсутствует необходимая сеть испытательных центров и лабораторий, не определен перечень продукции и услуг, подлежащий сертификации. На начало 1993 г. в России число независимых испытательных лабораторий и центров по сертификации составляло не более 40% от их общей потребности.

Сертификация продукции и услуг — всемирно признанная система объективной оценки качества и потому является важнейшим фактором защиты интересов потребителей.

Сертификация получила настолько широкое распространение в большинстве промышленно развитых стран мира и в ряде развивающихся стран, что без сертификата, удостоверяющего соответствие продукции требованиям стандарта, выданного в странах-импортерах, невозможна реализация продукции на рынках данной страны.

Согласно руководству ИСО/МЭК система сертификации — это система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия. Она представляет собой действие, выполняемое с целью проверки соответствия качества продукции требованиям одного из стандартов (9001, 9002 или 9003) и условиям контракта, и последующее подтверждение этого соответствия документу, называемому сертификатом.

В мировой практике существует три вида сертификации в зависимости от сторон (т. е. организаций), ее осуществляющих. Наиболее объективным видом сертификации является проверка, проводимая независимой организацией, аккредитованной уполномоченным органом.

Проверка на соответствие требованиям, осуществляемая второй стороной, т. е. не обязательно аккредитованной и независимой организацией, представляет второй вид сертификации. Третьим видом сертификации, получившим широкое распространение, преимущественно в странах с развитой рыночной экономикой, является проверка первой стороной, т. е. той самой организацией, продукция которой подлежит сертификации. Этот вид сертификации можно охарактеризовать как начальную и необходимую стадию проверки организации, подтверждающую ее готовность к проверке третьей стороной.