Общенациональные стандарты
На основе общенациональных стандартов ИСО разрабатываются эквивалентные или идентифицированные ИСО региональные или национальные системы стандартов качества. Так, например, странами Европейского Сообщества разработана и используется система стандартов Е 29000, в Японии — система 9900 и т. д. В России в настоящее время действует ГОСТ Р 9000-93, в котором также учтены основные тенденции и требования международной системы стандартов ИСО.
Учитывая крайне важное значение качества и безопасности продуктов питания для жизни и здоровья людей, в нашей стране осуществляется целенаправленная государственная политика в защиту прав потребителей путем создания комплексной системы управления качеством продукции (КС УКП), введения в действие целого ряда нормативных документов законодательного характера, а также создания соответствующих государственных (федеральных, региональных и муниципальных) структур и др.
С учетом мирового опыта основными формами государственной защиты прав и интересов потребителей в области качества являются следующие мероприятия:
введение обязательной сертификации пищевых продуктов в соответствии с требованиями международных стандартов;
проведение аттестации производств на стабильность качества выпускаемой продукции;
аккредитация испытательных центров и лабораторий на право проведения независимых испытаний, в том числе для целей сертификации. Национальным органом, осуществляющим государственную политику в области стандартизации и сертификации продукции, регулирующим взаимоотношения между производителями и потребителями, является Госстандарт РФ.
Госстандарт разрабатывает как сами законы, связанные с необходимостью обеспечения качества продукции, так и механизм приведения их в действие. В частности, им разработаны Государственная система стандартизации, Система сертификации ГОСТ Р и Государственная система измерений.
Так, например, в качестве составного элемента Системы сертификации ГОСТ Р созданы и уже действуют одиннадцать систем сертификации конкретных групп продукции — электрооборудования, пищевых продуктов, игрушек и др.
Для эффективного функционирования этих систем Госстандартом по всей стране создаются соответствующие организационные структуры, включающие центральные органы по сертификации (ЦОС), территориальные (ведомственные) центры по стандартизации и метрологии (ЦСМ), а также разветвленную сеть аккредитованных испытательных лабораторий по сертификации определенных видов продукции (услуг).
В соответствии с Законом о защите прав потребителей основными функциями Госстандарта РФ в качестве национального органа по сертификации являются:' определение номенклатуры продукции, подлежащей сертификации; аккредитация самому или передача этих полномочий другим органам по сертификации; контроль за проведением сертификации испытательными комиссиями; ведение государственных реестров; представление России за рубежом по вопросам сертификации.